摘要：进入到21世纪之后，中国经济呈现出稳健发展态势，对经济建设工作提出了更高的要求。水利水电工程作为我国基础工程中的一项重要内容，是我国经济建设的重点内容，资金投入量较高。但是目前我国的水利水电工程存在诸多的不完善之处，有待进一步改进。为了确保水利水电工程的长远发展，应不断完善项目管理及造价控制方法。本文对水利水电工程项目管理及造价控制中存在的问题进行了分析，并提出了合理化的改进措施。

关键词：水利水电工程；项目管理；造价控制方法；招投标；工程施工质量

在水利水电工程建设中，项目管理及造价控制是一项重要的工作。其中，项目管理有助于规范水利水电工程中的各项工作内容，造价控制是工程管理工作中的一个重要环节，对提升工程的建设质量及工程效益具有重要的作用。因此，为了能够充分发挥项目管理在水利水电工程中的重要作用，加强项目管理及造价控制十分必要。

一、水利水电工程项目管理及造价控制中存在的问题

1.水利水电工程项目管理中存在的问题首先，项目管理人员配置不合理。现阶段，我国的大部分水利水电工程单位受工程规模的限制，均未成立项目管理机构，项目管理人员主要以派驻为主，与水利工程项目管理的要求呈现出不相符情况。还有一些水利水电工程中的项目管理人员均是从其他部门临时调配来实现，当有事情时，会被匆忙地调走，使得项目管理人员处于不稳定状态，大大降低了工作效率。其次，现场管理缺乏有效性。项目管理工作在实施过程中存在诸多的现场管理问题，项目管理者未能全面监督整个施工现场的实际情况，导致施工过程中现场管理工作存在诸多的随意性，施工工序较为混乱，不利于施工进度的顺利推进，大大降低了水利水电工程项目施工质量[1]。再次，工程造价、进度及质量与预期目标不相符。大多数水利水电工程项目的施工地周围环境较为复杂，若设计图纸与地质环境出现不相符时，极易引发设计变更情况，并且在实际施工过程中还有可能要面对隧洞洞身坍塌、洞口滑坡、汛期雨水、爆炸事故等情况的发生。另外，受供电及供水等问题影响，在各种因素的共同作用下，工程施工进度均会受到影响，使得施工成本大大增加，对项目造价造成了极大的影响。有很多的工程项目无法达到工程预期计划的要求。还有一些工程为了赶工期，存在只抓施工进度等情况，导致工程质量、工程进度及工程造价无法满足预期目标的要求。最后，信息管理工作存在诸多不完善之处。近年来，现代信息技术取得了飞速的发展，对各行业信息化进程起到了推动性作用，应加大对信息平台的充分利用，以此来提升水利水电工程项目管理效率。但是在实际的工作过程中，受各方面因素影响，建设单位的信息管理工作开展得不理想，各部门中的信息在传输及共享方面存在问题，对项目管理工作质量的提升造成了极大的影响[2]。2.水利水电工程造价控制中存在的问题首先，招投标阶段报价不合理。在水利水电工程项目招标过程中，“合理低价法”作为一种常用的招投标方法，在实际的招投标过程中，成为一些企业为中标而会采用的手段。这些企业彼此之间哄抬报价或相互串标，导致低价中标而影响水利水电工程项目造价控制的工作质量，并且无法完成对工程项目预算的精确计算。其次，原材料、设备及金属结构无法满足国家规定标准要求。工程项目的施工质量很大程度上取决于施工原材料的质量，其直接影响工程造价控制的效果及质量，这也是工程造价控制中的一项重要工作内容。有很多水利水电工程项目在实际的建设过程中，存在使用假冒伪劣施工原材料、施工设备及金属结构等情况，以此来达到降本增效的目的。但这会在项目建成投产之后出现较多的质量问题，甚至导致工程项目的重建，进而增加项目成本。最后，项目造价控制需由项目管理人员完成，而目前我国的大多数水利水电工程项目管理人员均存在自身素养不高等情况，管控工作在实际的开展过程中存在漏算及错算工程量等问题，进而影响造价控制的效果和质量。

二、加强水利水电工程项目管理及造价控制的方法探讨

1.加强水利水电工程项目管理的方法首先，在企业中设立项目管理部门。基于现阶段水利水电工程项目管理中存在的问题，应合理设置专门的项目管理部门，并配备专业的项目管理工作人员，确保能够为水利工程项目管理工作提供专业化的管理工作。在工程项目开工建设前，要组织开展相应的培训工作，确保项目管理人员能够对项目管理基本知识有充分的掌握。项目经理作为负责水利水电工程项目管理工作的直接领导者，在正式进场前，应严格按照公司的管控要求确定管理部门的负责人，并严格按照相关的规定，明确项目管理职责。其次，要完善做好前期准备工作。水利水电工程中项目在实施及开展前，应做好各项分部分项工程准备工作，企业的造价人员、合约人员、技术人员及施工人员应尽快熟悉施工图纸上的要求，明确水利水电行业中的规范，对水利水电工程中的强制性条款及规范标准进行比对，确保工程图纸中的内容能够与国家行业规范标准相符合。在工程部门中建立安全管理小组，相关的职能部门需要对周边的建筑物进行定期的监测，并通过绘制曲线图的形式实时分析监测数据，对于在监测过程中发现的问题应及时进行分析，并及时解决问题。再次，为施工提供保障。做好施工期间保障工作，对确保项目的顺利开展具有推进性作用。例如，在开挖隧洞时，需要将专职质检员配备在项目部中，要求技术人员和质检员彼此之间应积极进行配合，共同测量定位，检测放线定标高，以此来确保隧洞形状、几何尺寸、拱脚线、中轴线等位置的准确性。隧道钢拱架支护工艺、预留核心土隧洞洞身土方开挖工作均由专职质检人员来完成，以避免出现质量问题，降低人力物力损失，防止安全隐患的产生。另外，还需要对检验资料进行有效的分析，确保能够及时发现操作人员、操作方法、施工材料、施工机具中存在的问题，并提出合理化的问题解决措施，确保水利水电工程建设工作的顺利开展。最后，促进项目管理信息化。水利水电工程施工本身的施工工艺较为复杂，并且在实际的施工过程中会产生大量的数据信息，应以上道工序中的信息为依据，以此为下一步施工工作的实施及开展奠定基础及提供依据。因此，为了促进信息管理平台信息数据提取效率的提升，应加大对高效信息管理平台的应用，确保各部门之间能够及时实现信息共享及信息传输。现场管理人员及施工人员应做好相关信息的统筹安排，以此提升水利水电工程的施工质量及施工进度，加强对信息手段充分的利用，以此完成对工程施工区域中环境的有效监控。2.加强水利水电工程造价控制的方法首先，明确施工价格。现阶段，水利水电工程中存在严重的招投标限价不合理问题。为了提升问题解决效果及质量，应深入到水利水电工程建设市场内部，确保能够充分地了解水利水电建设市场的施工水平。造价工程师作为水利水电工程中的重要管理人员，应根据实际施工情况，对施工造价进行科学合理的编制，以此完成对工程总造价的准确判断，完成对工程实际造价的合理编制。其次，对工程施工质量进行严格把关。水利水电工程各项施工工作在实施及开展期间，应层层把关施工过程中所能用到的施工原材料、施工设备及金属结构，要求工程管理人员、项目负责人和质检人员需要进入施工现场，对每一道施工技术及施工程序进行严格把关，并对施工现场中的施工原材料、施工设备及金属结构进行严格检查。在对原材料进行验收时，主要是通过抽样试验方式来实现，应保证工程在实际的施工过程中所使用到的设备及原材料能够与国家的相关标准及规定相符合。最后，要加强对工程建设管理人员进行造价专业能力培养。造价成本管理作为水利水电工程管理工作中的一项重要工作内容，应保证工程的安全及质量，要求工程中的各个参建单位的造价管理人员应做好科学及精确的梳理分析决策，以促进水利水电工程及经济效益的提升[3]。

三、结论

水利水电工程要想实现经济效益最大化，需要将项目管理工作作为企业管理工作中的一项重要工作内容，加强造价控制，以此来促进企业经济效益的提升。要求造价人员自身应具备合理的造价理念，为造价工作提供内在支持，指导造价人员的工作行为，以此完成对工程项目造价的护理及正确控制，为促进水利水电工程项目建设经济效益的提升奠定坚实的基础。