​所谓建筑师负责制，是国际工程建设的通行做法。建筑师负责制是以建筑师为责任主体，受建设单位委托，在工程建设中，从建筑设计到工程竣工的全过程，有时甚至延伸到使用质保期，全权履行建设单位赋予的领导权利，最终将符合建设单位要求的建筑作品和工程完整地交付建设单位。

在不少发达国家，建筑师不仅是设计师，还是工程师，对建筑材料选取等技术问题的把握非常关键，建筑师的全程管理监督对工程质量和效果影响很大。但一直以来，中国大陆的建筑师基本只参与工程前期工作，如整体构思和设计图纸。政府则成为“技术把关人”，承担了大量本该市场承担的职责。

《住房城乡建设部建筑市场监管司2016年工作要点》明确指出”创新发挥建筑师作用机制。完善建筑设计招投标决策机制，修订出台建筑工程设计招标投标管理办法。进一步明确建筑师权利和责任，鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至运营管理的全过程服务，试行建筑工程项目建筑师负责制。鼓励建筑事务所发展，繁荣建筑创作，加快培养一批既有国际视野、又有民族自信的建筑师。”为建筑师负责制支出了美好的愿景。

今年2月住建部在浦东新区设立了国家级建筑业综合改革示范区，重点围绕“政府-”（政府简政放权）、“市场+”（强化市场作用和企业活力）两个方面，在建筑领域进一步推进政府职能转变和先行先试改革，明确由上海自贸区进行“注册建筑师负责制”试点工作。那么试点进展情况如何？

上海住建委于今年4月研究提出推进工作建议并在浦东新区正式启动了建筑师负责制试点。今年6月，浦东新区研究提出了新区建筑师负责制试点工作方案，对采用建筑师负责制的试点项目，明确了建筑师在设计、施工、运营阶段的各项任务；优化了项目管理流程，在规划审批、设计审查、施工许可等环节采取前期告知承诺、后期监管备案的管理模式。现有报建制度是以建设单位为报建主体，而“建筑师负责制”是以建筑师为责任主体，受建设单位委托，从设计、施工到竣工的全过程，全权履行业主赋予的权利。具体操作上，试点项目由建设单位与建筑设计单位建立委托受托关系，建筑师对设计成果进行承诺，并负责项目规划报建、设计方案协调，对建设单位和施工单位进行技术监督，以及负责竣工档案验收报送等。浦东新区黄浦江沿岸等6个项目被纳入第一批试点项目。

据悉，浦东的“建筑师负责制”试点吸取了发达国家和地区的成熟经验，例如香港地区的认可人士制度和新加坡的资质人员制度。香港政府规定了认可人士的风险和责任，认可人士既要就建设的合法性对政府和社会负责，又要尽可能帮助业主取得良好的投资效益，维护业主合法权益。新加坡工程设计审批制度注重资质人员和认可审核工程师的签字认可。与香港类似，新加坡政府仅进行符合性审查，效率更高，责任明确。

经过一段时间的实践，相关部门认为：“建筑师负责制”确实有效提升了规划管理效能。最明显的一点是，简化并加快了项目前期的审批流程。由于建筑师对于设计内容的合法性负全部责任，主管部门对建设工程规划许可证只需形式审查，在规划设计方案的审批时，同步核发建设工程规划许可证，其前期审批环节比传统审批流程压缩了2-3个月。此外，项目的技术灵活性也得到了提高。建筑师可以根据实际施工情况微调图纸，并在项目竣工前一次性调整，无需实时报审，较快推动了项目的施工进度。

日前上海住建委相关负责人就建筑师负责制的优势以及进程回答提问时表示，这项制度其实并没有大家所想像的那样赋予建筑师很多的权力，试点工作遭遇的最大问题在于这项制度与现行的法律法规制度不相适应,从一个局部切入难以解决系统性整体性的问题,在落地的过程中四处碰壁，如要全面推开，总体感觉是“路漫漫其修远兮”。