津住建科[2021]19号 1 

一、规划编制背景 5 

1、政策背景 5 

（1）碳中和、碳达峰国家建设推动绿色低碳进程 5 

（2）生态文明建设推进美丽天津发展 5 

（3）京津冀协同促进建筑产业区域互联 6 

（4）绿色低碳理念创造建筑业发展新空间 6 

（5）新标准实施提出更精细化发展要求 7 

2、“十三五”工作成效 8 

（1）法规政策体系日趋完善 8 

（2）标准体系逐渐实现全覆盖 9 

（3）新建建筑节能减排稳步推进 9 

（4）绿色建筑发展位居全国前列 10 

（5）绿色建材应用比例逐步提高 10 

（6）绿色生态城区示范效应显著 10 

（7）既有建筑能效提升深入推进 11 

（8）装配式建筑发展基础夯实 11 

3、存在问题 12 

（1）绿色建筑高品质发展有待加强 12 

（2）装配式建筑标准化程度有待提高 12 

（3）信息化服务支撑能力有待提升 13 

（4）绿色理念宣传尚需加强 13 

二、“十四五”规划指导思想、工作原则和发展目标 13 

1、指导思想 13 

2、基本原则 14 

（1）因地制宜、体现特色 14 

（2）立足当前，着眼长远 14 

（3）政府引导、市场运作 15 

（4）科技创新、产业发展 15 

3、发展目标 15 

（1）总体目标 15 

（2）具体目标 15 

三、“十四五”规划重点任务 17 

1、深入推动绿色建筑优质发展 17 

2、积极促进建筑能效进一步提升 22 

3、推进新型建筑工业化发展 24 

四、保障措施 26 

1、完善政策制度 26 

2、加强组织实施 27 

3、强化激励机制 27 

4、提升市场推动 28 

5、完善技术标准 28 

6、加强宣传推广 28