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一、规划背景 5 

（一）发展基础 5 

（二）发展形势 12 

（三）发展方向 13 

二、总体要求 15 

（一）指导思想 15 

（二）基本原则 15 

（三）发展目标 16 

三、重点任务 16 

（一）推进绿色建筑高质量发展 17 

（二）提升建筑能效水平 19 

（三）推动可再生能源高品质应用 20 

（四）逐步推广应用绿色建材 20 

（五）稳步发展装配式建筑 21 

（六）建立绿色住宅使用者监督机制 21 

（七）启动建筑行业碳达峰行动计划 21 

（八）发展绿色金融 22 

四、保障措施 22 

（一）完善政策法规 22 

（二）健全标准体系 23 

（三）促进新技术研发与应用 23 

（四）强化科技创新 23 

（五）发挥市场作用 24 

（六）加强全过程监管 24 

（七）加强数据统计应用 24 

（八）充分发挥行业组织的作用 25 

五、规划组织实施 25