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一、 发展背景 6 

（一） 发展基础 6 

（二） 发展环境 8 

二、 总体要求 11 

（一） 指导思想 11 

（二） 基本原则 11 

（三） 主要目标 12 

三、 深化服务贸易改革开放 14 

（一） 放宽服务领域市场准入 14 

（二） 提高跨境服务贸易开放水平 14 

（三） 打造高水平改革开放平台 15 

四、 加快服务贸易数字化进程 17 

（一） 大力发展数字贸易 18 

（二） 推进服务外包数字化高端化 19 

（三） 促进传统服务贸易数字化转型 20 

（四） 建立健全数字贸易治理体系 20 

五、 优化服务贸易行业结构 21 

（一） 推动传统服务贸易转型升级 21 

（二） 加快发展新兴服务贸易 23 

（三） 培育特色服务贸易竞争新优势 24 

（四） 扩大优质服务进口 27 

（五） 发挥绿色转型促进作用 27 

六、 完善服务贸易区域布局 27 

（一） 拓展和提升东部地区服务贸易 28 

（二） 培育和创新中西部与东北地区服务贸易 29 

七、 壮大服务贸易市场主体 30 

（一） 培育服务贸易领军企业 30 

（二） 增强中小服务贸易企业国际竞争力 30 

（三） 发挥行业商协会作用 31 

八、 深化服务贸易对外合作 31 

（一） 拓展与共建“一带一路”国家合作 32 

（二） 强化与主要服务贸易伙伴合作 33 

（三） 完善服务贸易国际合作与促进机制 34 

（四） 积极参与国际服务贸易规则治理 35 

九、 强化服务贸易保障支撑 36 

（一） 强化统筹协调机制 36 

（二） 完善法规政策体系 36 

（三） 健全统计监测体系 37 

（四） 加强风险评估防控 37 

（五） 夯实人才智力支撑 37 

（六） 推进规划组织实施 38 

专栏目录 39 

专栏1 全面深化服务贸易创新发展试点 15 

专栏2 国家服务贸易创新发展示范区 16 

专栏3 中国国际服务贸易交易会（服贸会） 17 

专栏4 数字贸易示范区 18 

专栏5 服务外包转型升级行动 19 

专栏6 服务贸易企业数字赋能行动 20 

专栏7 促进入境旅游行动 21 

专栏8 创新中华文化对外传播方式 25 

专栏9 特色服务出口基地 26 

专栏10 全球服务贸易联盟 31 

专栏11 服务贸易丝路行动 33 

专栏12 服务贸易国际合作示范区 34