民航发[2008]6号 1 

第一部分 民用运输机场建设工程项目预可行性研究报告编制办法 8 

第1章 概述 9 

1.1 预可行性研究的工作情况 9 

1.2 预可行性研究的依据、任务和范围 9 

第2章 机场建设的必要性分析 10 

2.1 机场所在行政区域的自然情况 10 

2.2 本地区社会、政治、文化、经济状况 10 

2.3 综合交通运网 13 

2.4 本地航空交通运网分析 14 

2.5 既有机场现状 15 

第3章 机场定位及服务范围 19 

3.1 机场服务范围 19 

3.2 机场定位 19 

第4章 航空业务量预测和设计参数 20 

4.1 概述 20 

4.2 历史统计资料分析 20 

4.3 机场旅客吞吐量的预测 21 

4.4 机场货运吞吐量的预测（年货运量≤300吨可不做预测） 23 

4.5 客、货源分析 24 

4.6 主要设计参数预测 24 

4.7 航空业务量预测总表 32 

4.8 航空服务供应的调查与预测（新建机场必选项） 32 

第5章 新建机场场址 34 

5.1 概述机场选址过程 34 

5.2 场址比选 34 

5.3 推荐场址简况 35 

第6章 机场飞行程序和飞行性能研究 36 

6.1 概述 36 

6.2 机场场址概况 36 

6.3 飞行程序方案 36 

6.4 飞机性能及起飞一发失效应急程序 37 

6.5 机场场址的优势和存在的问题 38 

6.6 结论和建议 38 

6.7 附录 39 

第7章 本期建设项目和建设方案 45 

7.1 概述 45 

7.2 机场远景设想 45 

7.3 机场总体规划 45 

7.4 飞行区 46 

7.5 航管工程 47 

7.6 助航灯光、飞行区供电及照明 48 

7.7 旅客航站楼工程 48 

7.8 站坪工程 49 

7.9 停车场（楼） 49 

7.10 货运区工程 49 

7.11 飞机维护工程 50 

7.12 机场消防救援工程 50 

7.13 机场抗害、安全、保卫工程 50 

7.14 应急救援工程（机场年吞吐量100万人以上的机场必选项） 51 

7.15 航空食品（当地航食日采购量1000份以上必选项） 51 

7.16 辅助生产、办公、生活服务设施 51 

7.17 通信工程（机场自营通信项目必选项） 52 

7.18 机场信息工程（旅客吞吐量≥100万以上机场必选项） 52 

7.19 机场供电工程 52 

7.20 机场给水工程 52 

7.21 机场雨水、污水、污物处理工程 53 

7.22 机场场区供冷、供热、燃气工程 53 

7.23 供油工程 53 

7.24 场外配套工程 53 

7.25 机场总图工程 54 

7.26 能源消耗与节能 55 

7.27 职业安全 55 

7.28 机场车辆配备 55 

7.29 组织机构 55 

第8章 环境影响评价 56 

8.1 环境影响评价的工作内容 56 

8.2 环境保护措施及治理方案 57 

8.3 环境评价结论 57 

第9章 征地拆迁 58 

9.1 机场用地需求 58 

9.2 本期工程需要拆迁和还建的项目 58 

9.3 土地使用成本估算 58 

9.4 征地拆迁费用 58 

第10章 投资估算、资金筹措、工程进度安排 59 

10.1 投资估算 59 

10.2 项目进度计划及投资安排 62 

10.3 项目的融资意向 62 

第11章 经济效益评价 64 

11.1 评价的依据和原则 64 

11.2 基础数据 64 

11.3 财务效益评价 66 

11.4 国民经济效益评价 68 

11.5 区域影响分析 69 

11.6 风险分析 70 

11.7 综合评价 71 

第12章 结论与建议 72 

12.1 结论 72 

12.2 建议 72 

第13章 附录 73 

13.1 附表 73 

13.2 附件 74 

13.3 附图 74 

第二部分 民用运输机场建设工程项目可行性研究报告编制办法 75 

第1章 概述 76 

1.1 可行性研究的工作情况 76 

1.2 可行性研究的依据、任务和范围 76 

1.3 可行性研究报告编制的深度要求 76 

第2章 既有机场现状 77 

2.1 机场设施现状 77 

2.2 机场运营状况 77 

2.3 机场财务状况 77 

2.4 机场对未来10年的适应能力 77 

第3章 机场建设的必要性综述 78 

3.1 简述机场所在地基本状况 78 

3.2 综合论述机场建设的必要性和迫切性 78 

第4章 航空业务量预测和设计参数 79 

4.1 机场客、货吞吐量的预测 79 

4.2 目标年设计参数预测 79 

4.3 航空业务量预测总表 84 

第5章 机场飞行程序和飞机性能研究 85 

5.1 概述 85 

5.2 飞行程序、运行标准及导航设施 85 

5.3 飞机性能及起飞一发失效应急程序 86 

5.4 净空处理 88 

5.5 空域规划 88 

5.6 附录 88 

第6章 机场总体规划 91 

6.1 概述 91 

6.2 机场总体规划 91 

第7章 本期建设项目和建设方案 93 

7.1 飞行区 93 

7.2 航管工程 93 

7.3 助航灯光、飞行区供电及照明 95 

7.4 旅客航站楼工程 96 

7.5 站坪工程 98 

7.6 停车场（楼） 98 

7.7 货运区工程 99 

7.8 飞机维护工程 100 

7.9 机场消防救援工程 101 

7.10 机场抗害、安全、保卫工程 101 

7.11 应急救援工程（大、中型机场必选项） 101 

7.12 航空食品（当地航食日采购量1000份以上必选项） 102 

7.13 辅助生产、办公、生活服务设施 102 

7.14 通信工程（机场自营通信项目必选项） 102 

7.15 机场信息工程 103 

7.16 机场供电工程 103 

7.17 机场给水工程 103 

7.18 机场雨水、污水、污物处理工程 103 

7.19 机场场区供冷、供热、燃气工程 104 

7.20 供油工程 104 

7.21 场外配套工程 104 

7.22 机场总图工程 105 

7.23 环境保护 106 

7.24 能源消耗与节能 106 

7.25 职业安全、卫生 107 

7.26 机场车辆购置 107 

7.27 征地拆迁 107 

7.28 方案比选 107 

第8章 工程项目组织 109 

8.1 项目法人组建方案 109 

8.2 项目组织及人力资源配置 109 

第9章 投资估算、工程进度安排、项目融资 110 

9.1 投资估算 110 

9.2 项目建设进度计划及投资安排 113 

9.3 融资方案设计和优化 114 

第10章 经济效益评价 118 

10.1 财务效益评价 118 

10.2 国民经济效益评价 119 

10.3 风险分析 120 

第11章 方案经济比较和优化 121 

11.1 方案比选的要求 121 

11.2 方案经济比较 121 

第12章 结论与建议 122 

12.1 结论 122 

12.2 建议 122 

第13章 附录一 123 

13.1 附表 123 

13.2 附件 124 

13.3 附图 124 

第14章 编制报告需要的资料和数据清单 187 

说明 190