交通运输部公告2018年第25号 1
公路工程标准施工监理招标文件（2018年版） 2
第一卷 12
第一章 招标公告/投标邀请书 13
第一章 招标公告（未进行资格预审） 14
1.招标条件 14
2.项目概况与招标范围 14
3.投标人资格要求 14
4.招标文件的获取 15
5.投标文件的递交及相关事宜 15
6.发布公告的媒介 16
7.联系方式 16
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） 17
1.招标条件 17
2.项目概况与招标范围 17
3.投标人资格要求 17
4.招标文件的获取 18
5.投标文件的递交及相关事宜 18
6.确认 18
7.联系方式 18
附件 确认通知 20
第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） 21
附件 确认通知 23
第二章 投标人须知 25
投标人须知前附表 25
附录1 资格审查条件（资质最低要求） 31
附录2 资格审查条件（业绩最低要求） 32
附录3 资格审查条件（信誉最低要求） 33
附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求） 34
附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求） 35
1.总则 36
1.1 项目概况 36
1.2 招标项目的资金来源和落实情况 36
1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标 36
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 36
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 36
1.5 费用承担 38
1.6 保密 38
1.7 语言文字 38
1.8 计量单位 38
1.9 踏勘现场 38
1.10 投标预备会 38
1.11 分包 38
1.12 响应和偏差 38
2.招标文件 39
2.1 招标文件的组成 39
2.2 招标文件的澄清 40
2.3 招标文件的修改 40
2.4 招标文件的异议 40
3.投标文件 40
3.1 投标文件的组成 40
3.2 投标报价 41
3.3 投标有效期 41
3.4 投标保证金 41
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 42
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 43
3.6 备选投标方案 45
3.7 投标文件的编制 45
4.投标 46
4.1 投标文件的密封和标识 46
4.2 投标文件的递交 46
4.3 投标文件的修改与撤回 46
5.开标 47
5.1 开标时间和地点 47
5.2 开标程序 47
5.3 开标异议 48
6.评标 48
6.1 评标委员会 48
6.2 评标原则 49
6.3 评标 49
7.合同授予 49
7.1 中标候选人公示 49
7.2 评标结果异议 49
7.3 中标候选人履约能力审查 50
7.4 定标 50
7.5 中标通知 50
7.6 中标结果公告 50
7.7 履约保证金 50
7.8 签订合同 50
8.纪律和监督 51
8.1 对招标人的纪律要求 51
8.2 对投标人的纪律要求 51
8.3 对评标委员会成员的纪律要求 51
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 51
8.5 投诉 51
9.是否采用电子招标投标 51
10.需要补充的其他内容 51
附件一 开标记录表 52
附件二 问题澄清通知 54
附件三 问题的澄清 55
附件四 中标通知书 56
附件五 中标结果通知书 57
附件六 确认通知 58
第三章 评标办法（综合评估法） 60
评标办法前附表 60
1.评标方法 67
2.评审标准 67
2.1 初步评审标准 67
2.2 分值构成与评分标准 67
3.评标程序 68
3.1 第一个信封初步评审 68
3.2 第一个信封详细评审 68
3.3 第二个信封开标 68
3.4 第二个信封初步评审 68
3.5 第二个信封详细评审 69
3.6 投标文件相关信息的核查 69
3.7 投标文件的澄清和说明 70
3.8 不得否决投标的情形 71
3.9 评标结果 71
第四章 合同条款及格式 72
第一节 通用合同条款 73
1.一般约定 74
2.委托人义务 78
3.委托人管理 78
4.监理人义务 79
5.监理要求 81
6.开始监理和完成监理 83
7.监理责任与保险 84
8.合同变更 84
9.合同价格与支付 85
10.不可抗力 86
11.违约 86
12.争议的解决 87
第二节 专用合同条款 88
第三节 合同附件格式 112
附件一 合同协议书 113
附件二 廉政合同 115
附件三 其他主要监理人员最低要求 117
附件四 主要试验检测设备最低要求 118
附件五 履约保证金格式 119
第二卷 120
第五章 委托人要求 121
第六章 图纸和资料 125
第三卷 126
第七章 投标文件格式 127
投标文件（商务及技术文件） 128
目录 129
一、投标函 130
二、授权委托书或法定代表人身份证明 132
（一）授权委托书 132
（二）法定代表人身份证明 133
三、联合体协议书 134
四、投标保证金 135
五、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 136
五、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 137
（一）投标人基本情况表 137
（二）投标人企业组织机构框图 138
（三）近年完成的类似项目情况表 139
（四）投标人的信誉情况表 140
（五）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 141
（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表 142
（七）拟委任的其他主要监理人员资历表 143
六、技术建议书 144
七、其他资料 145
投标文件（报价文件） 146
目录 147
一、投标函 148
二、监理服务费用清单 149
（一）报价清单说明 149
（二）监理服务费报价表 150
附录 采用电子招标投标条款示例 160
公路工程标准施工监理招标资格预审文件（2018年版） 168
第一章 资格预审公告 178
1．招标条件 178
2．项目概况与招标范围 178
3．申请人资格要求 178
4．资格预审方法 179
5．资格预审文件的获取 179
6．资格预审申请文件的递交 179
7．发布公告的媒介 180
8．联系方式 180
第二章 申请人须知 182
申请人须知前附表 182
1.总则 191
1.1 项目概况 191
1.2 招标项目的资金来源和落实情况 191
1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标 191
1.4 申请人资格要求 191
1.5 语言文字 193
1.6 费用承担 193
2.资格预审文件 193
2.1 资格预审文件的组成 193
2.2 资格预审文件的澄清 193
2.3 资格预审文件的修改 194
2.4 资格预审文件的异议 194
3.资格预审申请文件的编制 194
3.1 资格预审申请文件的组成 194
3.2 资格预审申请文件的编制要求 194
3.3 资格预审申请文件的装订、签字 197
4.资格预审申请文件的递交 197
4.1 资格预审申请文件的密封和标识 197
4.2 资格预审申请文件的递交 197
5．资格预审申请文件的审查 198
5.1 审查委员会 198
5.2 资格审查 198
6.通知和确认 198
6.1 通知 198
6.2 资格预审结果的异议 198
6.3 确认 198
7．申请人的资格改变 199
8.纪律与监督 199
8.1 严禁贿赂 199
8.2 不得干扰资格审查工作 199
8.3 保密 199
8.4 投诉 199
9.是否采用电子招标投标 199
10．需要补充的其他内容 200
10.1 申请规定 200
10.2 资格预审申请文件的修改 200
10.3 招标人的权力 200
第三章 资格审查办法(合格制) 202
资格审查办法前附表 202
1.审查方法 204
2.审查标准 204
2.1 初步审查标准 204
2.2 详细审查标准 204
3.审查程序 204
3.1 初步审查 204
3.2 详细审查 204
3.3 资格预审申请文件的澄清 204
3.4 不得否决资格预审申请文件的情形 205
4.审查结果 205
4.1 提交审查报告 205
4.2 重新进行资格预审或招标 205
第三章 资格审查办法(有限数量制) 206
资格审查办法前附表 206
1.审查方法 209
2.审查标准 209
2.1 初步审查标准 209
2.2 详细审查标准 209
2.3 评分标准 209
3.审查程序 209
3.1 初步审查 209
3.2 详细审查 209
3.3 资格预审申请文件的澄清 210
3.4 评分 210
3.5 不得否决资格预审申请文件的情形 210
4.审查结果 210
4.1 提交审查报告 210
4.2 重新进行资格预审或招标 210
第四章 资格预审申请文件格式 211
目录 213
一、资格预审申请函 214
二、授权委托书或法定代表人身份证明 215
三、联合体协议书 217
四、申请人基本情况 218
五、近年完成的类似项目情况表 220
六、申请人的信誉情况表 221
七、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 222
八、拟委任的其他主要监理人员情况表 223
九、其他资料 225
第五章 项目建设概况 226
附录 采用电子招标投标条款示例 228