建市[2022]11号 1 

一、总体要求 5 

（一）规划背景 5 

（二）指导思想 6 

（三）基本原则 7 

二、发展目标 8 

（一）2035年远景目标 8 

（二）“十四五”时期发展目标 8 

三、主要任务 10 

（一）加快智能建造与新型建筑工业化协同发展 10 

1.完善智能建造政策和产业体系 10 

2.夯实标准化和数字化基础 10 

3.推广数字化协同设计 11 

4.大力发展装配式建筑 11 

5.打造建筑产业互联网平台 12 

6.加快建筑机器人研发和应用 13 

7.推广绿色建造方式 14 

（二）健全建筑市场运行机制 15 

1.加强建筑市场信用体系建设 15 

2.深化招标投标制度改革 16 

3.完善企业资质管理制度 17 

4.强化个人执业资格管理 17 

5.推行工程担保制度 18 

6.完善工程监理制度 18 

7.深化工程造价改革 19 

（三）完善工程建设组织模式 19 

1.推广工程总承包模式 19 

2.发展全过程工程咨询服务 20 

3.推行建筑师负责制 20 

（四）培育建筑产业工人队伍 21 

1.改革建筑劳务用工制度 21 

2.加强建筑工人实名制管理 21 

3.保障建筑工人合法权益 22 

（五）完善工程质量安全保障体系 22 

1.提升工程建设标准水平 22 

2.落实工程质量安全责任 22 

3.全面提高工程质量安全监管水平 23 

4.构建工程质量安全治理新局面 24 

5.强化勘察设计质量管理 25 

6.优化工程竣工验收制度 25 

7.推进工程质量安全管理标准化和信息化 25 

（六）稳步提升工程抗震防灾能力 26 

1.健全工程抗震防灾制度和标准体系 26 

2.严格建设工程抗震设防监管 27 

3.推动工程抗震防灾产业和技术发展 27 

4.提升抗震防灾管理水平和工程抗震能力 27 

（七）加快建筑业“走出去”步伐 28 

1.推进工程建设标准国际化 28 

2.提高企业对外承包能力 28 

3.加强国际交流与合作 28 

四、保障措施 29 

（一）强化规划实施 29 

（二）开展评估考核 29 

（三）加强宣传引导 29