发改能源[2022]210号 1 

“十四五”现代能源体系规划 2 

第一章 发展环境与形势 5 

一、全球能源体系深刻变革 5 

二、我国步入构建现代能源体系的新阶段 7 

第二章 指导方针和主要目标 9 

三、指导思想 9 

四、基本原则 10 

五、发展目标 11 

第三章 增强能源供应链稳定性和安全性 12 

六、强化战略安全保障 12 

七、提升运行安全水平 13 

八、加强应急安全管控 15 

第四章 加快推动能源绿色低碳转型 17 

九、大力发展非化石能源 17 

十、推动构建新型电力系统 18 

十一、减少能源产业碳足迹 21 

十二、更大力度强化节能降碳 22 

第五章 优化能源发展布局 25 

十三、合理配置能源资源 25 

十四、统筹提升区域能源发展水平 26 

十五、积极推动乡村能源变革 28 

第六章 提升能源产业链现代化水平 29 

十六、增强能源科技创新能力 29 

十七、加快能源产业数字化智能化升级 31 

十八、完善能源科技和产业创新体系 33 

第七章 增强能源治理效能 34 

十九、激发能源市场主体活力 34 

二十、建设现代能源市场 35 

二十一、加强能源治理制度建设 36 

第八章 构建开放共赢能源国际合作新格局 39 

二十二、拓展多元合作新局面 39 

二十三、深度参与全球能源转型变革 39 

二十四、积极参与全球能源治理体系改革和建设 40 

第九章 加强规划实施与管理 41 

二十五、加强组织领导 41 

二十六、落实责任分工 41 

二十七、加强监测评估 42