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总则 4 

第一章 落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局 5 

第二章 有序疏解非首都功能，优化提升首都功能 11 

第三章 科学配置资源要素，实现城市可持续发展 26 

第四章 加强历史文化名城保护，强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色 41 

第五章 提高城市治理水平，让城市更宜居 53 

第六章 加强城乡统筹，实现城乡发展一体化 70 

第七章 深入推进京津冀协同发展，建设以首都为核心的世界级城市群 76 

第八章 转变规划方式，保障规划实施 83 

附表 建设国际一流的和谐宜居之都评价指标体系 89 

附图 89