JNGH-2018-230 1 

一、发展基础与面临形势 5 

（一）基本现状 5 

（二）存在主要问题 7 

（三）面临形势 8 

二、指导思想、基本原则和主要目标 9 

（一）指导思想 9 

（二）基本原则 9 

（三）主要目标 10 

三、主要任务 12 

（一）优化产业结构，形成集约化合力 12 

（二）提高能源效率，增强减量化潜力 14 

（三）促进源头提质，激发清洁化活力 16 

（四）发展清洁能源，注入替代化动力 17 

四、环境影响评价 18 

（一）规划实施对生态环境的整体影响 18 

（二）规划实施对大气环境和公众健康的长期影响 18 

（三）不良环境影响的对策和措施 19 

（四）规划对环境影响的总体评价 19 

五、保障措施 19 

（一）加强组织领导 19 

（二）落实工作责任 20 

（三）完善政策措施 20 

（四）加强统计监测 20 

（五）强化责任考核 20