SZF1-2018-116 1 

前言 6 

一、发展基础和总体要求 9 

（一）发展基础 9 

（二）总体要求 13 

二、总体思路和发展目标 15 

（一）总体思路 15 

（二）基本原则 15 

（三）发展目标 16 

三、共建绿色生态廊道 21 

（一）注重资源集约和循环利用 21 

（二）强化节能减排和低碳发展 22 

（三）加强生态保护和污染防治 23 

（四）加强应急救援和安全保障 24 

四、提升长江黄金水道功能 26 

（一）畅通高等级航道网 26 

（二）加强港口体系建设 27 

（三）加快推进船型标准化 30 

（四）发展现代航运服务 30 

五、加快铁路网络建设 32 

（一）加快建设国家干线铁路网 32 

（二）建设沿江城市群城际铁路网 33 

（三）构建以铁水联运为特色的货运铁路网络 34 

六、提升航空服务能力 36 

（一）系统谋划机场布局定位 36 

（二）加快机场基础设施建设 36 

（三）持续加大航线开辟力度 38 

（四）积极推动空域优化 38 

七、加快过江通道建设 39 

（一）推动复合型过江通道建设 39 

（二）加快铁路过江通道建设 39 

（三）优化公路过江通道布局 39 

（四）完善城市过江通道功能 40 

八、统筹交通枢纽建设 41 

（一）建设综合交通枢纽城市 41 

（二）提升综合客运枢纽一体化水平 41 

（三）推进多式联运枢纽集约化发展 42 

（四）大力发展枢纽经济 42 

九、完善交通运输体系 43 

（一）完善公路网络功能 43 

（二）推进油气输送管网建设 45 

（三）推动运输服务升级 46 

（四）推进智慧交通建设 48 

十、保障措施 49 

（一）加强组织保障 49 

（二）深化交通运输体制机制改革 50 

（三）创新投融资机制 51