QF-2018-12 1 

第一章 规划背景 5 

第一节 基础条件 5 

第二节 发展短板 10 

第三节 形势要求 12 

第二章 发展思路 13 

第一节 总体要求 13 

第二节 政策导向 13 

第三节 主要目标 14 

第三章 基本公共教育 16 

第一节 重点任务 16 

第二节 保障措施 18 

第四章 基本劳动就业创业 19 

第一节 重点任务 19 

第二节 保障措施 21 

第五章 基本社会保险 22 

第一节 重点任务 22 

第二节 保障措施 23 

第六章 基本医疗卫生 24 

第一节 重点任务 24 

第二节 保障措施 27 

第七章 基本社会服务 30 

第一节 重点任务 30 

第二节 保障措施 32 

第八章 基本住房保障 33 

第一节 重点任务 33 

第二节 保障措施 34 

第九章 基本公共文化体育 35 

第一节 重点任务 35 

第二节 保障措施 37 

第十章 残疾人基本公共服务 38 

第一节 重点任务 39 

第二节 保障措施 40 

第十一章 公共服务适度覆盖“候鸟”人群等非户籍人口 42 

第一节 以常住人口为重点覆盖基本公共服务 42 

第二节 扩大流动人口享有公共服务范围 43 

第十二章 总体实现基本公共服务均等化 44 

第一节 促进城乡基本公共服务均等化 44 

第二节 缩小区域间基本公共服务差距 45 

第十三章 增加公共资源投入 46 

第一节 加大财政性资金投入力度 46 

第二节 推进重大项目建设 47 

第三节 建设规模宏大的服务者队伍 48 

第十四章 创新服务供给方式 48 

第一节 发挥社会组织积极作用 48 

第二节 吸引非公资本进入公共服务重点领域 49 

第三节 促进“互联网+公共服务” 51 

第十五章 规划实施 52 

第一节 建立长效机制 52 

第二节 明确职责分工 53 

第三节 加疆统筹协调 53