SS南宁市人民政府关于印发南宁市城市管理十三五发展规划的通知 1 

SS南宁市人民政府关于印发南宁市城市管理十三五发展规划的通知 1 

南府发〔2016〕17号 1 

前 言 1 

第一章 规划基础及发展环境 2 

第一节 “十二五”完成情况 3 

（一）体制机制不断健全，法治建设得到加强 3 

（二）城乡容貌焕然一新，环境更加整洁有序 4 

（三）市政设施不断完善，城市品质全面提升 5 

（四）新材料新技术推广应用，科技水平不断提高 7 

（五）信息化手段得到加强，管理水平不断提高 7 

（六）改革创新不断深化，服务能力显著增强 8 

（七）作风建设不断加强，队伍素质不断提高 9 

第二节 “十二五”存在的主要问题 11 

（一）管理理念有待转变，思维方式有待提升 11 

（二）法规体系仍需健全，体制机制有待完善 11 

（三）经费投入仍然不足，管理水平有待提高 12 

（四）信息化建设及管理机制有待进一步完善 12 

（五）执法建设相对薄弱，队伍素质有待提高 12 

“十三五”面临机遇与挑战 13 

（一）面临的机遇 13 

（二）面临的挑战 14 

第二章 规划思路 15 

第一节 指导思想 15 

第二节 遵循原则 16 

（一）坚持改革创新、转型发展 16 

（二）坚持多元合作、共建共享 16 

（三）坚持依法管理、人性管理 16 

（四）坚持科技引领、智慧管理 17 

（五）坚持生态环保、绿色发展 17 

第三节 规划目标 17 

第三章 主要任务 20 

第一节 深化体制改革 20 

（一）构建完善“大城管”工作格局 20 

（二）积极推进简政放权 21 

（三）全面推进市场化 21 

（四）完善各项管理机制 22 

第二节 完善法律法规和标准体系 24 

（一）完善法律法规保障 24 

（二）建立健全标准体系 25 

第三节 改善城乡容貌 25 

（一）加大广告专项整治力度 26 

（二）加大城中村环境整治力度 26 

（三）持续推进道路架空管线整治 26 

（四）加大市容乱象整治力度 26 

（五）继续推行路面深度保洁 27 

（六）加强建筑垃圾密闭化管理 27 

（七）扎实推进拆违攻坚 27 

第四节 加强环卫基础设施建设与管理 28 

（一）深入推广生活垃圾分类工作 28 

（二）完善餐厨垃圾项目建设及运行监管 28 

（三）加强垃圾无害化处理 28 

（四）强化环卫规划建设用地保障 29 

（五）稳步推进环卫项目建设 29 

（六）进一步规范建筑垃圾处理 29 

第五节 完善市政基础设施 30 

（一）抓好城市道路日常维护 30 

（二）加强市政排水设施管养 30 

（三）强化城市桥梁运行管理 31 

（四）加强照明设施维护管理 31 

（五）提升城市广场品质管理 32 

（六）加快推进市政综合管廊建设 32 

（七）加快市政维护基地建设 33 

第六节 提高综合执法水平 33 

（一）完善市级城市网格化管理信息平台 33 

（二）完善“两办法一标准”制度 33 

（三）强化执法队伍建设 34 

第七节 推进信息化建设 34 

（一）制定科学、合理的城市管理信息化规划 34 

（二）建设城市管理综合信息平台 35 

（三）加强行业信息化建设 35 

（四）积极推行“互联网+城管” 36 

第八节 推进节能环保 36 

（一）加强城市管理节能环保标准制定工作 36 

（二）积极推广新材料、新工艺、新技术、新产品 36 

（三）着力打造“绿色城管” 37 

第四章　保障措施 37 

第一节 组织保障 37 

第二节 经费保障 38 

第三节 政策保障 39 

第四节 人才保障 39 

第五节 科技保障 40 

第六节 宣传保障 41 

第一篇 总 则 42 

第一章 规划概述 42 

第一节 规划背景 42 

第二节 概念界定 42 

第三节 规划对象 43 

第四节 规划范围 43 

第五节 规划目的 43 

第六节 规划期限 43 

第二章 规划依据 43 

第二篇 行业发展规划 47 

第三章 城市道路维护管理行业 47 

第一节 “十二五”发展现状 47 

第二节 发展目标 49 

第三节 “十三五”主要任务 50 

第四章 城市排水维护管理行业 53 

第一节 “十二五”发展现状 53 

第二节 发展目标 54 

第三节 “十三五”主要任务 55 

第五章 城市桥梁维护管理行业 57 

第一节 “十二五”发展现状 57 

第二节 发展目标 59 

第三节 “十三五”主要任务 59 

第六章 市容环卫行业 62 

第一节 “十二五”发展现状 62 

第二节 发展目标 69 

第三节 “十三五”主要任务 70 

第七章 城市照明维护管理行业 74 

第一节 “十二五”发展现状 75 

第二节 发展目标 78 

第三节 “十三五”主要任务 79 

第八章 城市广场维护管理行业 81 

第一节 “十二五”发展现状 82 

第二节 发展目标 85 

第三节 “十三五”主要任务 86 

第九章 城市地下综合管廊行业 88 

第一节 “十二五”发展现状 89 

第二节 发展目标 91 

第三节 “十三五”主要任务 91 

第十章 城市户外广告行业 93 

第一节 “十二五”现状分析 94 

第二节 发展目标 96 

第三节 “十三五”主要任务 97 

第十一章 城市管理综合行政执法行业 100 

第一节 “十二五”现状分析 100 

第二节 发展目标 106 

第三节 “十三五”主要任务 107 

第十二章 信息化建设 111 

第一节 “十二五”现状分析 112 

第二节 发展目标 117 

第三节 “十三五”主要任务 117