XYGHSM-2010-2020 1 

前言 2 

第一章 总则 4 

一、规划目标 4 

二、修编依据、指导思想和原则 4 

三、规划期限和规划层次 5 

四、修编重点 5 

五、规划思路 6 

第二章 现状概况与发展条件 7 

一、现状概况 7 

二、发展条件分析 10 

第三章 修编背景和历版规划回顾 13 

一、修编背景 13 

二、历版规划回顾与上版规划实施评价 14 

第四章 城市发展目标与发展战略 19 

一、城市发展目标与总体战略 19 

二、社会发展目标与策略 24 

三、经济发展目标与策略 25 

四、文化发展目标与策略 32 

五、生态环境保护目标与策略 33 

六、资源保护利用目标与策略 34 

第五章 市域城镇体系规划 37 

一、城镇体系现状特征 37 

二、城乡统筹发展战略 39 

三、市域空间与经济区划 42 

四、市域空间管制 43 

五、市域人口与城镇化水平预测 44 

六、市域城镇规模等级结构 49 

七、市域城镇职能结构 52 

八、市域城镇空间布局与发展引导 54 

九、市域综合交通规划 55 

十、市域旅游规划 59 

十一、市域资源保护与利用规划 61 

十二、市域生态环境建设与保护规划 72 

十三、市域重大基础设施规划 77 

十四、市域重要社会服务设施规划 78 

十五、市域公共安全设施建设 82 

十六、市域城乡居民点建设指导 83 

十七、都市区发展规划 84 

十八、城市规划区划定 89 

十九、规划实施 90 

第六章 城市性质和规模 94 

一、城市性质与目标定位 94 

二、城市人口规模 95 

三、城市用地规模 100 

第七章 中心城区总体布局 104 

一、现状与问题 104 

二、空间区划及管制 109 

三、空间发展方向选择 110 

四、空间布局规划 120 

五、土地使用强度管制区划 126 

第八章 中心城区公共服务设施用地规划 128 

一、现状概述 128 

二、主要问题 128 

三、发展目标 128 

四、规划思路 129 

五、城市公共中心规划 130 

六、行政办公用地规划 131 

七、商业金融业用地规划 132 

八、文化娱乐用地规划 133 

九、体育用地规划 135 

十、医疗卫生用地规划 136 

十一、教育科研设计用地规划 138 

十二、社会福利设施用地规划 139 

第九章 中心城区居住用地与住房发展规划 140 

一、居住用地现状及问题 140 

二、住房现状和需求 141 

三、住房与社区发展目标和策略 141 

四、居住用地规划 142 

五、经济适用房和廉租房布局 144 

第十章 中心城区工业与仓储用地规划 146 

一、工业用地规划 146 

二、仓储用地规划 150 

第十一章 中心城区综合交通规划 151 

一、现状与问题 151 

二、交通发展战略 157 

三、交通规划 159 

第十二章 中心城区绿地系统规划 176 

一、现状与问题 176 

二、目标与原则 177 

三、规划布局 178 

第十三章 历史文化名城保护规划 182 

一、历史沿革 182 

二、名城特色 184 

三、名城保护存在的主要问题 185 

四、保护原则 186 

五、保护内容与框架 186 

六、中心城区历史文化遗产的保护 187 

七、非物质文化遗产的保护 197 

第十四章 中心城区景观规划 198 

一、现状分析 198 

二、规划理念 198 

三、城市总体形象定位 200 

四、景观系统层次和结构 201 

五、景观要素 201 

第十五章 中心城区旧区更新规划 205 

一、旧区现状 205 

二、旧区更新的目标 206 

三、旧区更新的原则 207 

四、旧区更新的策略 207 

第十六章 中心城区城乡协调发展规划 210 

一、现状分析 210 

二、规划目标和原则 210 

三、用地规划 211 

四、村镇建设标准 212 

五、分类指导 212 

第十七章 中心城区地下空间利用规划 215 

一、现状与问题 215 

二、规划原则 216 

三、地下空间规划总体布局 217 

四、设施规划 218 

第十八章 中心城区环境保护规划 222 

一、主要环境要素现状 222 

二、环境保护规划目标 222 

三、环境功能区划 223 

四、污染控制及治理措施 224 

第十九章 中心城区重大基础设施规划 226 

一、供水工程规划 226 

二、排水工程规划 230 

三、供电工程规划 236 

四、电信工程规划 239 

五、燃气工程规划 242 

六、供热工程规划 245 

七、环境卫生规划 247 

第二十章 中心城区公共安全和综合防灾规划 251 

一、规划目标 251 

二、城市公共安全规划 251 

三、地质灾害防治规划 251 

四、抗震减灾规划 252 

五、防洪规划 254 

六、消防规划 256 

七、人防规划 258 

第二十一章 中心城区远景发展构想与规划实施策略 260 

一、远景发展构想 260 

二、规划实施策略 261 

附录 264 

附录一 更名说明 264 

附录二 襄阳市城市总体规划(2010-2020 年)环境影响评价 265 

附录三 建设部工作组《襄樊市城市总体规划纲要》评审意见 287 

附录四 省直部门《襄樊市城市总体规划纲要》评审意见 294 

附录五 襄樊市人大常委会对襄樊市城市总体规划（2007～2020）的决议 297 

附录六 对襄樊市城市总体规划（2007～2020）成果四大班子汇报会议纪要 298 

附录七 襄樊市城市总体规划（2007～2020）成果部门汇报会部门及专家发言会议纪要 300 

附录八 水利部长江水利委关于鱼粱洲的批复 305 

附录九 襄阳市人大常委会对襄樊市城市总体规划（2010～2020）的决议 308